本报讯 食品经营许可跨区域“全域通办”提出以来，浙江省衢州市今年将“全域通办”升格为“全省通办”，打造线上、线下、现场三种跨区域申办审批模式，让“数据跑腿”代替“群众跑腿”，实现全省范围内全流程“最多跑一次”“最多跑一地”“就近办、网上办、一次办”，让群众不再疲于“网奔”和“多地跑”，一次性为老百姓精准服务到位。自2019年8月31日上线运行，截至目前，衢州市通过“全域通办”实现跨区域办结食品经营许可事项976件。
大胆尝试，全场景全方位服务群众。熟悉网上申报的申请人可以全流程网办，只要在网上申请提交各项证照业务办理，便可跨区域网上快捷申报。不熟悉网上申报或跑错管辖区的申请人，在全省范围内，均可结合自身实际，任意选择一家离工作、生活较近的行政服务中心办事大厅提出申请跨区域食品经营许可事项。
数据共享，随时随地可办理。一方面，衢州市启动各县（市、区）行政审批部门电子印章“云签章”，推动异地受理窗口和属地审批窗口跨区域系统“数据共享”，随时随地书面告知群众办结情况。另一方面，启动窗口首站受理责任制，针对更希望接受“传统型”人工咨询和办理服务的线下办事群众，明确首站受理责任，首站受理窗口不得以“不属于本辖区业务”“可以网上申报”等理由拒绝跨辖区业务。
档案迁移，完善市场主体“生命全周期”。一是实现信息精准采集。一次采集多处使用，“全域通办”改革后申报材料的输入从原来每件20分钟缩减到每件3分钟。二是实现跨区域档案迁移。为申请人迁入迁出、变更地址一次性办理提供便利，迁出不再注销，迁入不再新设立，延续申请人经营多年“专属字号”的“生命全周期”。三是实现档案查询提速。企业在档案查询自助模块提取档案材料，由“窗口办理”改为“网上自助”，365天24小时全方位为企业服务。
放管结合，推动改革实现“闭环”。一是探索现场核查跨区域“互认”。将异地设置仓储地“无人监管”和自动售货设备“难以监管”等问题纳入“全省通办”，实现自主备案分流核查，并加强监督检查，督促企业落实主体责任，完善建立追溯体系。二是加强事中事后监管。对以告知承诺方式取得许可的食品经营者，监管部门在作出许可决定之日起30个工作日内必须实施检查。三是建立健全市场退出机制。创造性提出食品经营许可和营业执照依职权注销“四同步”，即实现同步立案、同步调查、同步公告、同步注销”。
□何小英
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本页标题：衢州民生帮帮忙（衢州家门口办“食”事）
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